统筹好发展和安全生产工作，夯实新华粤高质量转型发展基础

　　1月5日上午，集团副总经理梁越在总部十楼会议室主持召开了新华粤集团2023年度HSE工作会议，集团相关领导、各单位主要负责人、分管安全负责人及安全员代表等参加了会议。会议深刻总结了新华粤集团过去一年安全、环保、职业卫生工作情况，并认真分析了当前安全环保生产工作面临的形势和存在的问题，部署了新华粤集团2023年HSE重点工作。

　　在过去的一年，新华粤集团HSE工作在全体骨干员工的共同努力下，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，统筹发展和安全，克服了茂名石化“6·8”事故以及茂名“7·8”、“11·2”新冠疫情等不利因素，沉着冷静应对，迅速组织动员，有条不紊开展各项工作，确保装置安全环保生产，实现了“上报公司级及以上安全事故为零”的安全目标、“上报公司级及以上环保事故为零”，“外排工业废水和危废处置综合合格率100%”的环保目标、“职业卫生急性、慢性中毒事故为零”、“从业人员职业健康体检率为100%，岗位发生职业病事故为零”的职业健康目标。为新华粤集团高速转型发展打下坚实的基础。

　　2022年新华粤集团HSE工作亮点纷呈。一是不断完善安全环保管理制度，落实各项工作安全责任。各单位针对新法规标准要求并结合本单位实际情况，共新增和修订各项安全环保管理制度和操作规程152项。二是认真开展“打非治违”和隐患排查治理工作，及时遏制事故苗头。各单位共迎接各级政府部门安全环保检查149次，共查出各类隐患763项，整改率96.07%；集团安全组定期组织安全、工艺、设备、电仪等专业人员开展内部交叉检查共19次，查出各类隐患共188项，已全部整改完成；各单位开展常态化安全隐患综合检查235次，共计查出隐患1983项，整改率95.5%。三是做好安全环保相关证件办理和建设项目“三同时”工作。各单位完成《安全生产许可证》《排污许可证》等安全环保相关证件变更和延期共19项；湛江公司、希必达公司及时推进项目“三同时”报建、评价及竣工验收各阶段的工作。四是加强应急演练和培训，强化应急处置能力。各单位定期开展综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案演练共47次。五是抓好安全环保教育，加强员工安全培训。运营服务中心组织开展《设计标准学习》《特殊作业培训》等安全培训6次，共168人次参加；各单位内部共组织开展员工培训120多次，并完成新进厂施工人员安全教育177人次，完成危险化工工艺新取证、复审和特种作业取证204人，完成消防设施操作员证书培训29人。六是强化现场作业的管理，落实现场监管责任。严格按照要求执行特殊作业管理规定，落实风险研判和安全防控措施，压实特殊作业管理，强化施工单位安全监督，对违章作业人员进行处罚。七是强化职业卫生监管，创造安全健康作业环境。定期委托职业卫生机构对生产区域的危害因素进行监测，不断优化装置的无组织排放方案，降低现场有毒有害物质对员工的影响。

　　会议总结2022年新华粤集团HSE工作的同时，也对不足之处进行了反思。主要有以下三方面：一是安全环保证件办理时间安排欠妥当。受“6·8”事故影响，政府部门对审批程序把关越来越严，对《安全生产许可证》等审批时间较长，造成企业被动局面。二是对政府部门检查的迎检准备不充分，导致专家检查时未能及时提供资料而造成误会的被动情况。三是LDAR检测工作时间统筹不科学，存在前期检测进度慢，后期需要挑灯夜战的情况。

　　为深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照国务院、广东省安全生产工作“硬措施”要求，坚持“人民至上、生命至上”的安全理念，落实安全生产主体责任，统筹好发展和安全生产工作，打造新华粤转型高质量发展的条件，集团特制订了《开云网页版-开云（中国）官网2023年HSE工作计划》。会议对新华粤集团2023年HSE重点工作进行了部署，一是深入学习贯彻党的二十大会议精神及习近平总书记关于安全生产工作要求，认清安全生产形势，落实安全环保责任措施。新华粤集团全体员工要深刻吸取周边企业被政府部门处罚的教训，提高安全环保生产意识，践行安全环保责任，梳理完善安全、环保、消防、职业卫生等资料，按要求开展各项工作。二是运营服务中心要发挥服务、协调、指导职能，协助各单位推进安全环保等工作。运营服务中心要加强对安全环保等法律法规学习，传达贯彻文件精神，协助各单位发现管理上的漏洞，继续组织好专业交叉检查，促进各单位相互学习提高。三是合理统筹项目报建报批工作，提前了解申报资料，确保证件办理顺利。各单位要认真学习并正确理解《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》的要求，明确报建报批资料，把关好各项评价报告，清楚项目“怎么审、审什么”。要及时推进许可证申报，明确办理所需资料，确保各项许可证得以无缝延续。四是结合生产经营实际，针对性开展培训，全面提升安全环保管理能力，确保生产经营过程安全。在做好新员工入职“三级安全教育”的同时，也要结合生产实际针对本单位作业风险组织员工开展安全、工艺、设备等知识培训；要加强人员持证上岗资质管理，确保重点监管危险化工工艺装置的员工百分百持证上岗；要继续推动本单位员工学历、职称提升。五是加强对承包商、评价单位管理，抓好工程建设、报告编写质量。要严格把控好承包商、评价单位准入资质，把好项目进度与质量关；要做好施工作业人员入厂前安全培训；严格抓好特殊作业审批，落实现场安全交底，确认安全措施。六是完善应急救援体系，强化救援技能训练，提升应急处置水平。要加强应急预案管理，持续对应急预案进行修订完善；强化应急预案演练，不断通过贴近实战化的技能训练和综合演练，优化事故处置措施，确保应急救援处置过程科学、安全环保。七是加强环保工作管理，落实环保主体责任。要深刻吸取周边同类型企业因有组织排放口、雨水排放口污染物超标被处罚的教训，加强对有组织排放口、雨水排放口检测，确保达标排放；要按规范要求完善固体危险废物管理工作；继续抓好2022年度环境信用评价工作，确保新华粤集团各参评单位均达到“环保良好企业（蓝牌）”以上等级的目标；按照“一企一策”工作要求继续开展好LDAR检测工作。八是抓好职业卫生管理工作，有效控制职业病危害因素，遏制职业病发生。要定期委托职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测，并进行职业病危害现状评价；认真做好员工入职、在职、离职体检，及时发现职业病苗头，防止群体性职业危害事件发生。

　　会上，梁越副总经理提出以下工作建议：一是运营服务中心要继续做好对外租赁资产安全检查，确保资产安全，并要坚持开展新华粤集团内部交叉检查，促进各单位相互学习，取长补短。二是各单位要把关好各类评审报告的审核，避免报告中出现难以完成的高大上整改措施而增加工作难度和投入。三是各单位要高度重视政府部门越来越多的各类检查。四是各单位要按规范落实各类特殊作业审批，避免因作业票填写不规范而被列入重大隐患。五是各单位要加强对废气排放、外排污水的检测，确保达标排放。

（作者：集团 林志强）